廣西固體廢物污染環(huán)境防治工作在穩(wěn)步推進

　　固體廢物污染環(huán)境防治工作是生態(tài)環(huán)境保護的重要組成部分，也是污染防治攻堅戰(zhàn)的主戰(zhàn)場之一。自我國新修訂的《固體廢物污染環(huán)境防治法》2020年9月施行以來，廣西在貫徹落實該法律及相關(guān)法規(guī)取得了哪些成效？今年6月中旬至7月上旬，自治區(qū)人大常委會固體廢物污染環(huán)境防治法執(zhí)法檢查組先后深入百色、柳州、南寧、玉林等市開展執(zhí)法檢查，聽取當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門工作情況匯報，以及各級人大代表、專家、企業(yè)代表等方面的意見建議。其間，2021年廣西環(huán)保世紀(jì)行宣傳活動配合執(zhí)法檢查同步開展，記者跟隨執(zhí)法檢查組全程參與，記錄下所見所聞。

　　如何減少赤泥、尾礦渣、冶煉廢渣等工業(yè)固體廢物對環(huán)境的污染，讓其實現(xiàn)資源化利用并形成新的產(chǎn)業(yè)？廢舊機械零部件、廢舊家電怎樣進行環(huán)保處置變成可循環(huán)利用的資源？今年6月中旬至7月上旬，記者在2021年廣西環(huán)保世紀(jì)行宣傳活動采訪中了解到，近年來，廣西穩(wěn)步推進固體廢物污染防治工作，促進廣西生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善和綠色低碳循環(huán)發(fā)展，一些市縣和相關(guān)企業(yè)不斷創(chuàng)新摸索出了行之有效的方法和經(jīng)驗。

　　A 將工業(yè)固廢“榨干吃盡”

　　赤泥是制鋁工業(yè)提取氧化鋁時排出的污染性廢渣。赤泥堆存不但需要一定的基建費用，而且占用大量土地，污染環(huán)境。赤泥廢渣的處理和綜合利用是一個世界性的大難題。

　　6月16日，記者在位于百色平果市工業(yè)區(qū)綜合化工園的廣西華眾建材有限公司廠區(qū)看到，當(dāng)前國內(nèi)首條利用水泥熟料工藝技術(shù)處理赤泥的新型干法生產(chǎn)線正熱火朝天忙碌著。赤泥、鋁土礦尾渣、爐渣等工業(yè)固廢在經(jīng)過若干道工序后，變成了可再次應(yīng)用到建筑中的水泥。

　　“工業(yè)固廢，占我們水泥熟料生產(chǎn)原材料的50%以上。”該公司負(fù)責(zé)人介紹說，公司建設(shè)年處理50萬噸赤泥的綜合利用示范工程項目，是國土資源部、財政部批準(zhǔn)建設(shè)的全國40家“礦產(chǎn)資源綜合利用示范基地”重點項目之一，同時也是中國鋁業(yè)廣西分公司年產(chǎn)40萬噸鋁水自備發(fā)電機組工程的配套項目。目前，一期工程于2020年底已建成投產(chǎn)。三期工程全部建成投產(chǎn)后，可消耗包括赤泥在內(nèi)的工業(yè)固廢超過300萬噸，對落實提倡的大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、推進資源綜合利用和廢物資源化利用、大力發(fā)展利廢新型建筑材料具有十分重要的意義。

　　鋁灰渣除了嚴(yán)重危害到人身健康外，還會對大自然造成污染，其在2021年1月1日被生態(tài)環(huán)境部定性為危險廢物。在廣西循復(fù)再生資源有限公司，平果市一些大型鋁業(yè)公司產(chǎn)生的鋁灰渣在這里被“吃干榨凈”?！拔覀兊哪晏幚?0萬噸廢鋁再生資源綜合利用項目，計劃總投資為8000萬元，與高校合作建設(shè)的新的無害化生產(chǎn)線工藝達(dá)到國際先進水平?！痹摴矩?fù)責(zé)人說。據(jù)悉，這一項目主要利用10萬噸廢鋁生產(chǎn)3.9萬噸高鋁熟料、0.195萬噸變形鋁及鋁合金用熔劑、5.5萬噸鋁錠，符合最新的環(huán)保政策，兼顧經(jīng)濟效益，生產(chǎn)的高鋁熟料、硬質(zhì)粘土具有廣闊的市場。

　　柳州市是廣西最大的重工業(yè)基地，工業(yè)門類齊全，固體廢物種類繁多、性質(zhì)復(fù)雜、管理難度大。從柳州鋼鐵集團有限公司對固體廢物的處置和綜合利用便可窺見一斑。

　　作為大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，柳鋼集團在生產(chǎn)過程中不可避免會產(chǎn)生一定的固體廢物?！傲撁磕旮郀t水渣產(chǎn)生量約400萬噸，現(xiàn)本部有5條礦渣微粉生產(chǎn)線，具備年產(chǎn)360萬噸礦渣微粉的能力?！?月21日，在柳鋼集團本部的4號立磨礦渣微粉生產(chǎn)線現(xiàn)場，該公司技術(shù)中心主任阮志勇向記者介紹，通過礦渣微粉生產(chǎn)線，將高爐所產(chǎn)生的水渣加工成能廣泛應(yīng)用于混凝土、水泥、建材等行業(yè)的新型綠色建材產(chǎn)品，不僅解決了柳鋼的固廢問題，還為其它行業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)的原材料。

　　據(jù)統(tǒng)計，2020年，柳鋼共產(chǎn)生固體廢物829.4萬噸，處置利用量817.3萬噸，工業(yè)固體廢物的處置利用率達(dá)到98.5%以上。此外，在無害化處理方面，柳鋼利用焦?fàn)t、高爐、轉(zhuǎn)爐等環(huán)保設(shè)施配套齊全的高溫冶煉爐，為社會無害化處理各類固體廢物，每年可消化利用社會廢鋼約200萬噸，并且免費為社會應(yīng)急處理油漆桶、油桶等危險廢物，進而降低了危險廢物對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的破壞。

　　B 讓廢舊機械和家電“重獲新生”

　　廣西在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，需要用到大量各類工程機械車輛和設(shè)備。然而，當(dāng)機械零部件達(dá)到一定的使用年限，是否就會徹底報廢成為固體廢棄物？

　　6月22日，自治區(qū)人大常委會執(zhí)法檢查組來到廣西柳工機械股份有限公司檢查時看到，該公司再制造工廠的廠房里運行著專業(yè)化、規(guī)范化的再制造生產(chǎn)線——從預(yù)清洗、拆解、清洗、分選，到修復(fù)、裝配、試驗、涂裝等整套制造流程，具有工藝完備、技術(shù)先進的特點，具備各類工程機械再制造產(chǎn)品的生產(chǎn)能力?！霸僦圃炀褪亲屌f的零部件重新煥發(fā)生命活力的過程。”廣西柳工機械股份有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹，再制造不僅可以恢復(fù)產(chǎn)品質(zhì)量和特性，縮短生產(chǎn)周期，并且能夠節(jié)約成本約60%，節(jié)能約50%，節(jié)材約70%，降低制造成本及污染，是建設(shè)綠色循環(huán)經(jīng)濟型社會的重要途徑。

　　廢舊家電等廢棄電器電子產(chǎn)品的去向和處置，同樣涉及到生態(tài)環(huán)境保護問題。7月6日，自治區(qū)人大常委會執(zhí)法檢查組在南寧對廣西桂物資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)有限公司進行實地檢查時發(fā)現(xiàn)，該公司建立了“集中回收——分類整理（拆解）——產(chǎn)物深加工——再生資源利用”的綠色產(chǎn)業(yè)鏈。在該公司廠房里，廢舊的電視機、電腦、冰箱、空調(diào)、洗衣機等分類存放，工人們按照拆解工藝流程對這些廢棄電器電子產(chǎn)品進行拆解后，再對拆下來的物料進行分類、分產(chǎn)品入庫。

　　記者了解到，該公司作為廣西唯一一家擁有廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處置資質(zhì)的企業(yè)，承擔(dān)著為全區(qū)廢棄電器電子產(chǎn)品進行無害化處理的責(zé)任，從2010年至今，已累計回收拆解各類廢舊家電近550萬臺，再生循環(huán)利用各類廢舊五金、廢塑料、廢玻璃近15萬噸。此外，該公司還打造了廢舊物資回收體系項目。首期計劃在南寧市投入20個試點回收屋，主要向居民小區(qū)和中小學(xué)校推廣，目前已完成15個小區(qū)及1個小學(xué)自助投放點建設(shè)。用戶可通過小程序進行家電回收預(yù)約、報廢機動車回收預(yù)約等，讓廢舊物資回收更智能和便捷。

　　C 深入推動固體廢物污染防治

　　近年來，廣西在固體廢物污染防治中堅持減量化、資源化和無害化原則，充分發(fā)揮我區(qū)有色金屬冶煉、建材等行業(yè)消納固體廢物的優(yōu)勢，通過清潔生產(chǎn)、技術(shù)創(chuàng)新、示范帶動、淘汰落后產(chǎn)能等方式方法，努力提高固體廢物資源利用水平。

　　目前，廣西冶煉廢渣、粉煤灰、工業(yè)副產(chǎn)石膏、石材加工廢料等主要大宗工業(yè)固體廢物綜合利用率都在80%以上。廣西有關(guān)部門聯(lián)合整治工業(yè)固體廢物貯存場所環(huán)境風(fēng)險問題，截至今年4月底，全區(qū)存在問題的122家工業(yè)固體廢物堆存場所已有117家完成整改，完成率95.9%。生態(tài)環(huán)境部門已建成廣西固體廢物監(jiān)管信息系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)固體廢物和危險廢物申報登記、轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理、利用處置報告等全過程信息化管理。時下，該信息系統(tǒng)平臺上已有2000多家固體廢物生產(chǎn)單位、100多家危險廢物經(jīng)營單位和近100家危險廢物運輸單位注冊使用。

　　此外，截至今年6月15日，廣西危險廢物經(jīng)營單位134家，核準(zhǔn)經(jīng)營規(guī)模488.86萬噸/年。危險廢物處置能力多年持續(xù)提升，其中廢鉛蓄電池、煤焦油、鋁灰渣等類別的危險廢物利用處置能力實現(xiàn)零的突破。廣西自2020年啟動危險廢物專項整治三年行動以來，已排查、整治環(huán)境風(fēng)險隱患1359處。

　　據(jù)悉，廣西在實施《固體廢物污染環(huán)境防治法》重點領(lǐng)域取得了積極進展和較好成效，但固體廢物利用處置能力亟待補全提升，固體廢物污染環(huán)境防治仍然面臨較大壓力，固體廢物環(huán)境違法案件查辦困難。在這次執(zhí)法檢查中，各級人大代表、有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的專家、企業(yè)代表也就此提出了相關(guān)意見和建議。

　　自治區(qū)人大常委會執(zhí)法檢查組有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，廣西特殊地理位置和國土空間格局，決定廣西既有加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的繁重任務(wù)，又面臨越來越大的環(huán)境資源壓力。下一步，自治區(qū)人大常委會將聯(lián)合我區(qū)有關(guān)部門深入推動實施固體廢物污染環(huán)境防治法，加強科學(xué)研究，總結(jié)推廣經(jīng)驗做法，探索形成更多資源節(jié)約、環(huán)境友好、綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，堅持不懈走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展路子。同時，用法律武器破解難點堵點問題，切實履行政府的法定職責(zé)，加大執(zhí)法和司法力度，加快制定和修改配套法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、名錄，形成全社會共同治理共同保護的格局，保障人民群眾根本利益，不斷擦亮“山清水秀生態(tài)美”金字招牌，為建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美廣西作出新的更大貢獻。（記者 余 鋒 通訊員 昌苗苗）